Вьетнам

Во Вьетнаме после регистрации препарата ключевыми факторами его фактического применения являются включение лекарственного препарата в перечни, оплачиваемые системой обязательного медицинского страхования, и результаты закупок для государственных медицинских организаций. Государство не утверждает цену лекарственного препарата заранее по административной методике; экономические параметры применения формируются преимущественно через решения о возмещении и тендерные процедуры.

 

Система здравоохранения

Система здравоохранения Вьетнама основана на широкой системе обязательного медицинского страхования с охватом более 90% населения. Администрирование страхового фонда осуществляет Viet Nam Social Security. Государственные медицинские организации играют ключевую роль в оказании стационарной помощи и обеспечении лекарственными препаратами; частный сектор присутствует, но в меньшей степени влияет на формирование объёмов применения лекарственных средств.

 

Регистрация и институциональная структура

Регистрация лекарственных препаратов осуществляется Drug Administration of Vietnam при Министерстве здравоохранения. Регистрация является обязательным условием вывода препарата на рынок, однако сама по себе не определяет его использование в системе здравоохранения.

 

Министерство здравоохранения определяет нормативные правила обращения лекарственных препаратов, принципы управления ценами и перечнилекарственных средств, подлежащих оплате из средств медицинского страхования. Фонд медицинского страхования (Viet Nam Social Security) применяет эти перечни при финансировании медицинской помощи.

 

Лекарственные препараты и перечни возмещения

Решения о включении лекарственных препаратов в перечни, оплачиваемые системой обязательного медицинского страхования, принимаются Министерством здравоохранения в форме нормативных актов (circulars). Эти перечни содержат:

 

  • перечень лекарственных препаратов, подлежащих оплате;
  • условия оплаты (показания, уровень медицинской организации, тип помощи);
  • долю оплаты из средств страхования.

 

При формировании и обновлении перечней учитываются:

 

  • клиническая эффективность и безопасность;
  • соответствие национальным клиническим рекомендациям;
  • бюджетное воздействие на страховой фонд;
  • наличие терапевтических альтернатив.

 

Таким образом, именно включение в перечни медицинского страхования определяет возможность назначения препарата в амбулаторной и стационарной практике за счёт страховых средств.

 

Закупки для государственных медицинских организаций

Даже при наличии регистрации и страхового статуса лекарственный препарат не применяется в государственной медицинской организации без закупки. Закупка лекарственных препаратов для государственных учреждений осуществляется в рамках тендерных процедур, регулируемых Министерством здравоохранения и законодательством о государственных закупках.

 

Тендеры могут проводиться на национальном, провинциальном или уровне отдельной медицинской организации и финансируются:

 

  • из государственного бюджета;
  • из средств фонда медицинского страхования;
  • из доходов государственных медицинских организаций.

 

В рамках тендеров формируются фактические цены и объёмы поставок, которые, как правило, ниже задекларированной публичной цены.

 

Ценообразование и роль декларирования цены

Во Вьетнаме цена лекарственного препарата не утверждается государством по формуле и не согласуется заранее. Производитель или импортёр обязан задекларировать цену при выводе препарата на рынок; задекларированная цена фиксируется и публикуется государством и представляет собой предельный уровень, выше которого продажа запрещена.

 

Декларирование цены носит уведомительный характер и не заменяет экономического регулирования. Фактическое регулирование цен и доступности осуществляется через перечни возмещения и тендерные закупки, а не через административное утверждение цены на этапе регистрации.

 

Медицинские изделия

Регулирование медицинских изделий осуществляется в соответствии с Decree No. 98/2021/ND-CP, который устанавливает классификацию изделий по классам риска и требования к регистрации. Для медицинских изделий, как и для лекарственных препаратов, обязательным является декларирование цены до начала обращения; продажа по цене выше задекларированной запрещена.

 

Использование медицинских изделий в государственных медицинских организациях определяется результатами тендеров и соответствием техническим требованиям закупочной документации.